Průvodce podle oboru

Chci vyrábět a prodávat hračky

Háčkovaný zajíček nebo dřevěné autíčko je pro zákon hračka stejně jako výrobek z továrny. Před prodejem musíte posoudit bezpečnost, sepsat dokumentaci a označit hračku CE.

Ověřeno k 25. října 2026 · směrnice 2009/48/ES, nařízení vlády č. 86/2011 Sb., nařízení (EU) 2025/2509

Živnostvolná, obor 38
Náročnost hodně povinností a posudků
Týká se vás24 povinností a doporučení Upravit podle sebe

Živnost

Na výrobu hraček stačí volná živnost, obor 38 „Výroba, opravy a údržba sportovních potřeb, her, hraček a dětských kočárků“. Platí pro textilní, háčkované i dřevěné hračky. Obor 12 pro dřevěné výrobky dřevěné hračky výslovně vylučuje, proto je ohlaste pod obor 38.

Ohlášení stojí 1 000 Kč, existující podnikatel obor přidá. Podrobnosti najdete na stránce Ohlášení živnosti.

Než začnete

Úřad hračky předem neschvaluje. Celý proces děláte sami a dokumenty předložíte až při kontrole.

  1. Posuďte bezpečnost. Sepište, čím může hračka ublížit: malé díly, odtržené oči, dlouhé šňůry, hořlavost, chemie v barvách a lacích. Posuzujete i to, jak s hračkou bude dítě reálně zacházet.
  2. Proveďte posouzení shody. Pokud použijete harmonizované normy, které pokrývají všechna rizika, stačí vnitřní kontrola výroby (modul A) bez účasti zkušebny. Jinak potřebujete ES přezkoušení typu u oznámeného subjektu.
  3. Sestavte technickou dokumentaci. Popis hračky, posouzení bezpečnosti, použité normy, protokoly ze zkoušek a údaje o materiálech.
  4. Podepište ES prohlášení o shodě a připojte označení CE.
  5. Připravte značení a upozornění v češtině.

Technickou dokumentaci i ES prohlášení uchovávejte 10 let od uvedení hračky na trh.

Předpisy a normy

Základem je směrnice 2009/48/ES o bezpečnosti hraček, v Česku převzatá nařízením vlády č. 86/2011 Sb. Hračkou je výrobek navržený nebo určený ke hraní dětem mladším 14 let, i když má ještě jinou funkci.

Norma Co pokrývá Pro koho je klíčová
EN 71-1 mechanické a fyzikální vlastnosti (malé díly, švy, ostré hrany) všechny hračky
EN 71-2 hořlavost textilní a plyšové hračky, kostýmy
EN 71-3 uvolňování některých prvků (těžké kovy z barev, laků, materiálů) natírané dřevěné hračky, barevné příze a látky

Text norem je placený a kupuje se v e-shopu norem. Pro háčkované a šité hračky jsou nejčastějším rizikem odtržitelné oči, knoflíky a výplň, pro dřevěné hračky třísky a nátěry.

Laboratorní testy nejsou ze zákona povinné, ale bez nich těžko doložíte splnění norem. Podle odborného webu ComplianceGate stojí testy jednoduché dřevěné stavebnice orientačně 400 až 800 eur. Elektrická hračka vyjde na 2 000 až 5 000 eur. Cenu si vyžádejte u akreditované zkušebny pro konkrétní výrobek.

Nové nařízení (EU) 2025/2509 vyšlo v Úředním věstníku 12. 12. 2025 a směrnici nahradí. Podle zkušebny Bureau Veritas se použije od 1. srpna 2030. Přinese digitální pas výrobku místo ES prohlášení, zákaz úmyslně přidaných PFAS a přísnější limity pro bisfenoly a alergenní vůně.

Značení a dokumenty

  • Označení CE viditelně, čitelně a nesmazatelně na hračce, štítku nebo obalu, a to před uvedením na trh.
  • Identifikace hračky: typ, číslo šarže, modelu nebo jiný údaj.
  • Výrobce: jméno nebo značka a jedna poštovní kontaktní adresa. Samotný web nestačí.
  • Upozornění začínají slovem „Upozornění“. U hraček nevhodných pro malé děti se používá věta „Upozornění: Nevhodné pro děti mladší 36 měsíců“ nebo piktogram.
  • Varování o věku nesmíte dát na hračku určenou dětem do 3 let, abyste obešli požadavky. Plyšák pro miminko musí být bezpečný pro miminko.
  • Čeština: upozornění, návody a bezpečnostní informace musí být česky.

Prodej

  • Online musí být upozornění rozhodující pro nákup, hlavně věková hranice, vidět ještě před koupí. Platí to pro e-shop, Etsy, Fler i Instagram. Další údaje popisuje stránka GPSR srozumitelně.
  • Na trzích visí upozornění přímo na hračce, pokud ji prodáváte bez obalu. Nestačí cedulka na stojanu. Evidenci tržeb popisuje EET na trzích a stáncích.
  • Do obchodů: prodejce si ověřuje CE, údaje o výrobci a česká upozornění. Připravte mu kopii ES prohlášení.
  • Obaly řeší stránka Obaly.

Na co si dát pozor

  • Hračka, nebo dekorace? Mimo pravidla pro hračky jsou podle přílohy I směrnice dekorace k oslavám a svátkům, módní doplňky pro děti, které nejsou určeny ke hraní, a sběratelské panenky s viditelným označením „pro sběratele od 14 let“. Háčkovaný medvídek prodávaný jako „dekorace do dětského pokoje“ je ale obvykle hračka, protože si s ním dítě hrát bude.
  • Dvojí funkce. I výrobek s jiným účelem, například klíčenka s medvídkem, může být hračkou.
  • Vlastní jméno na cizí hračce. Kdo prodává hračku pod svou značkou, je podle nařízení vlády výrobcem se všemi povinnostmi.
  • Materiály bez dokladů. Kupujte příze, látky, výplně a barvy s prohlášením dodavatele o shodě s EN 71-3 nebo REACH. Dokumentace se pak sestavuje snáz.

Všechny povinnosti v tomto oboru

Výpis počítá s OSVČ a s tím, co je v oboru obvyklé. Ve filtru si ho upravíte přesně podle sebe.

Než začnete

  • Datová schránka klíčovéDatovou schránku máte automaticky. Zprávy jsou doručené nejpozději 10. den a daňová podání musíte posílat elektronicky.
  • Ohlášení živnosti klíčovéŽivnost ohlásíte na kterémkoli živnostenském úřadě nebo online. Poplatek je 1 000 Kč, oprávnění vzniká dnem ohlášení.
  • Přihlášení k pojištění a dani klíčovéOSVČ hlásí zahájení OSSZ do 15 dnů a pojišťovně do 8 dnů. S.r.o. se registruje k dani z příjmů do 15 dnů od vzniku.
  • Pojištění odpovědnosti doporučeníPojištění odpovědnosti z podnikání, profesní a za výrobek. Kdy je povinné a na co si dát pozor ve smlouvě.

Průběžně při podnikání

  • Evidence a účetnictví klíčovéOSVČ volí mezi daňovou evidencí a výdajovým paušálem, s.r.o. vede vždy podvojné účetnictví. Doklady se archivují 5 až 10 let.
  • GDPR klíčovéZpracovávejte jen potřebné údaje, informujte zákazníky, mějte smlouvy se zpracovateli a únik dat hlaste do 72 hodin.
  • GPSR srozumitelně klíčovéAnalýza rizik, technická dokumentace, označení výrobku a povinné údaje v e-shopu u každého výrobku.
  • Kdy se stát plátcem DPH klíčovéPři obratu nad 2 mil. Kč za rok se stáváte plátcem DPH od 1. ledna, nad 2 536 500 Kč hned následující den.
  • Obchodní podmínky e-shopu klíčovéInformace před objednávkou, tlačítko „objednávka zavazující k platbě“, odstoupení do 14 dnů a od 2027 tlačítko pro odstoupení.
  • Reklamace a záruka klíčovéSpotřebitel reklamuje vady do 2 let, první rok dokazujete vy. Reklamaci potvrdíte písemně a vyřídíte do 30 dnů.
  • Zálohy na pojištění klíčovéMinimální zálohy OSVČ v hlavní činnosti 2027: sociální 5 281 Kč, zdravotní 3 488 Kč měsíčně (výpočet z nařízení vlády).
  • Ceny a slevyKonečná cena včetně daní, u balených potravin měrná cena a u slev nejnižší cena za posledních 30 dnů.
  • CookiesTýká se každého webu s analytikou nebo reklamními kódy. Analytické a marketingové cookies jen se souhlasem, tlačítka Přijmout a Odmítnout patří vedle sebe do první vrstvy lišty.
  • Náležitosti fakturyFaktura musí mít vaše jméno, sídlo a IČO. Plátce DPH navíc DIČ, datum plnění, základ a sazbu daně a vystavuje do 15 dnů.
  • Obaly a EKO-KOMDo 300 kg obalů ročně a obratu 25 mil. Kč bez EKO-KOMu. Značení a minimalizace platí vždy. PPWR od 12. 8. 2026.
  • OdpadyTýká se každého podnikatele, i z bytu: smlouva s obcí nebo svozovou firmou, třídění, průběžná evidence odpadů a roční hlášení do ISPOP nad zákonné limity.
  • Požární ochranaHasicí přístroje a jejich kontroly, volné únikové cesty, značení. Při zvýšeném nebezpečí navíc dokumentace a školení.
  • Přístupnost e-shopuE-shopy musí být přístupné lidem s postižením. Neplatí pro mikropodniky (méně než 10 osob, obrat nebo rozvaha do 2 mil. EUR).
  • Údaje na webu a fakturáchNa webu, fakturách a v obchodní korespondenci uvádějte jméno, sídlo, IČO a zápis v rejstříku. S.r.o. i spisovou značku.
  • Recenze a reklamaU recenzí uveďte, zda a jak ověřujete pravost. Falešné recenze a neoznačená placená spolupráce jsou zakázané.
  • Nemocenské pojištění doporučeníDobrovolné nemocenské pojištění OSVČ od 243 Kč měsíčně. Nemocenská od 15. dne nemoci po 3 měsících pojištění.

Každý rok a termíny

  • Přiznání a přehledy klíčovéPřiznání za rok 2026 elektronicky do 3. 5. 2027, přehledy pro ČSSZ a zdravotní pojišťovnu do 3. 6. 2027.
  • Kalendář termínů doporučeníPřehled termínů na listopad 2026 až prosinec 2027: EET, paušální daň, přiznání, přehledy, zálohy, DPH a sbírka listin.
  • Paušální daň doporučeníOSVČ s příjmy do 2 mil. Kč může platit jednu měsíční částku místo daně a pojistného. Vstup pro rok 2027 do 11. 1. 2027.

Časté otázky

Musí mít háčkovaná hračka označení CE?

Ano, pokud ji prodáváte jako hračku. Směrnice o bezpečnosti hraček nerozlišuje ruční a tovární výrobu. Před připojením CE musíte posoudit bezpečnost, sestavit technickou dokumentaci a podepsat ES prohlášení o shodě.

Stačí napsat „není hračka, jen dekorace“?

Nestačí, pokud výrobek vypadá jako hračka a dítě si s ním bude hrát. Rozhoduje, k čemu je výrobek navržený a jak ho budou lidé reálně používat. Výjimka platí jen pro výrobky uvedené v příloze I směrnice, například dekorace k oslavám nebo sběratelské panenky s viditelným označením pro sběratele od 14 let.

Musím hračky testovat v laboratoři?

Zákon laboratoř přímo nevyžaduje, pokud použijete harmonizované normy a postupujete podle nich. Musíte ale doložit, že hračka normám vyhovuje. Bez měřicího vybavení to u malých dílů, švů nebo chemie v barvách bez laboratoře prakticky nejde.

Co se změní s novým nařízením o hračkách?

Nařízení (EU) 2025/2509 se použije od 1. srpna 2030. ES prohlášení nahradí digitální pas výrobku a zakáže se úmyslné použití PFAS. Do té doby platí současná pravidla.

Mohlo by se hodit

Zdroje

  1. Směrnice 2009/48/ES o bezpečnosti hraček (EUR-Lex)
  2. Evropská komise: Směrnice o bezpečnosti hraček, leták pro výrobce (česky, SZÚ)
  3. Nařízení vlády č. 86/2011 Sb., o technických požadavcích na hračky (DAUC)
  4. Nařízení (EU) 2025/2509 o bezpečnosti hraček (EUR-Lex)
  5. Bureau Veritas: EU Toy Safety Regulation 2025/2509 published
  6. ComplianceGate: EN 71 Toy Safety Lab Testing (2025)
  7. MPO / BusinessInfo: obsahová náplň volných živností (obor 38 a 12)

Naposledy upraveno 25. října 2026. Našli jste chybu nebo změnu zákona? Napište nám, opravíme to.